2023年以来,阜阳市颍东区司法局多点发力推进全区乡镇(街道)合法性审查规范化建设工作,构建“纵向到底”“横向到边”的合法性审查工作格局,同时强化监督指导,不断推进乡镇(街道)合法性审查全覆盖工作提质增效。
健全审查机制。各乡镇(街道)成立以镇(街)主要领导为组长的合法性审查工作领导小组,健全审查制度,印制审查流程图,进一步规范合法性审查的送审、审查、审签、意见反馈等办理环节,进一步明晰审核办理流程,提高审查效率。
提升审查力量。司法局通过整合法律顾问、公职律师和法律专业人员力量,引入村(社区)法律顾问力量,全过程、全方位参与重大事项合法性审查,确保审查意见的准确性。合法性审查队伍以司法所工作人员为主体,构建起“乡镇党政办+司法所+法律顾问”的审查模式。
拓宽审查范围。司法局结合区乡镇(街道)赋权综合行政执法改革工作和个别乡镇(街道)土地房屋征收领域政府信息公开、土地权属纠纷等工作实际,探索指导乡镇(街道)将重大行政执法决定、重大资产处置、政府信息公开答复、土地权属争议等内容纳入合法性审查范围,发挥前端审查效用,避免决策和败诉风险。
规范审查归档。司法局明确合法性审查档案管理责任人、期限、归档要求等事项,并根据“一案一档”的方式统一整理合法性审查资料进行归档。同时,不断规范乡镇(街道)合法性审查卷宗制作,编印省厅印发的《安徽省乡镇(街道)合法性审查工作指引》,对乡镇(街道)合法性审查工作人员在卷宗制作方面提供全流程“教科书式”指导。