2023年以来,阜阳市颍东区司法局深入践行新时代“枫桥经验”,秉持“能调则调、应调尽调”理念,将调解工作嵌入行政复议案件受理到审理全过程,通过完善工作机制、优化工作流程、强化协调力度,三措并举令行政争议化解有力度更显温度。全年通过行政复议调解,实质性化解行政争议39件,为企业挽回经济损失66000元。
建立完善调解工作机制。该局坚持依法审理和调解协调并重,加强诉源治理,创新调解方式方法。严格依照新修订《中华人民共和国行政复议法》,建立和完善复议调解机制,针对复议调解程序、方法、案后督查跟踪等内容进行规范明确,努力将行政争议化解在基层、化解在初发阶段、化解在行政机关内部。
切实发挥行政复议机关在争议调解过程中的桥梁枢纽作用,积极邀请律师、人大代表、政协委员、人民调解员以及行政争议发生领域群众代表等第三方力量,广泛参与复议案件各个环节的调解活动,着力增强复议调解公信力。
优化全程调解工作流程。该局加强案前调解,将调解关口前移至案件受理前,在便民受理窗口接待工作中释法说理。对符合受理条件但主要事实清楚、权利义务关系明确的案件,在受理前协调申请人与相关行政机关进行调解。
注重案中调解,在充分掌握案件事实和争议原因的前提下,在合法合理、公平自愿的基础上,围绕复议诉求,综合运用释法说理、类案指引、情绪疏导等措施,积极沟通调处、为申请人解疑释惑,力促被申请人及时自我纠错。
案后跟踪反馈,耐心做好案后释疑解答和申请人思想疏导工作,切实做到案结事了、定纷止争,同时针对共性问题积极与相关行政机关沟通反馈,出具行政复议建议书,积极促进依法行政。
强化案件综合协调力度。该局聚焦申请人的特殊困难和合理诉求,根据案件实际情况,在合法自愿前提下,联系开展多部门集中调解,通过调处实质性地解决问题。对有重大影响或者社会敏感度高的行政复议案件,加大研究协调力度,凝聚解决问题的共识和化解矛盾的合力。
充分利用矛调中心这一综合服务平台,有效整合市场监管、法院、公安等相关单位,发挥入驻单位各自优势,提升调解工作效率、降低申请人维权成本,聚力将行政争议化解在萌芽状态。
相关行政部门通过参与复议调解,及时发现行政行为中的瑕疵与不足,规范本单位的行政执法行为,有力实现法律效果与社会效果有机统一。