为规范整合涉农资金扶贫项目管理,促进整合涉农资金扶贫项目规范化、制度化,提高脱贫攻坚精准度、实效性,颍东区坚持采取整合区域、整合项目、整合程序“三整合”措施,推进涉农建设性资金整合,取得一定成效。
一是坚持整合涉农资金的范围不偏。整合涉农资金的范围包括各级财政预算安排的专项资金、统筹整合用于脱贫攻坚的其他涉农专项资金、地方政府债券资金(不含置换债券资金)以及清理收回的财政存量资金。
二是坚持整合涉农资金的投向不乱。整合后的涉农资金主要投向建档立卡贫困村项目、建档立卡贫困户项目、与贫困户建立合理、紧密、稳定利益连接机制的新型农业经营主体以及区域性扶贫项目。其中区域性扶贫项目主要包括跨贫困村和非贫困村实施的解决制约贫困地区发展的交通、水利等基础设施建设项目。
三是坚持整合涉农资金扶贫项目管理的力度不减。制定出台《颍东区统筹整合使用财政涉农资金支持脱贫攻坚工作实施方案》。坚持自下而上、上下结合的方式严格项目编制,强化审核力度。同时,建立项目任务清单和资金绩效清单,按时统计项目任务及资金拨付进度,加大对项目及资金进度监管。
四是坚持整合涉农资金扶贫项目管理的“五结合”不变。即项目确立与脱贫攻坚规划相结合,项目实施与可整合的资金盘子相结合,项目实施与补短板精准施策相结合,项目整合与资金拨付进度任务目标相结合,项目落实与绩效评价相结合。