颍东区将脱贫攻坚作为重要政治任务和最大民生工程，狠下绣花功夫，聚焦产业扶贫，立足全区农业生产特点，围绕发挥产业“造血”作用，抓好“谁来带、带什么、怎么带、怎么富”四个关键，发展“一镇一业”“一村一品”特色产业，不断推进产业扶贫项目全覆盖。

    一是创新组织模式，解决“谁来带”问题。以特色农产品基地为基础，以农产品加工带动为手段，推进一二三产业融合，带动贫困户流转土地、销售农产品、务工就业，构建政府发力、企业用力、贫困户努力、银行推力、保险助力“五位一体”的产业扶贫格局。一方面，大力支持产业扶贫基地建设，出台颍东区新型农业经营主体带动贫困户（村）脱贫奖补实施办法，激发新型农业经营主体带贫积极性。同时，区财政投入资金，采取折资入股、租赁使用等多种方式，支持产业扶贫基地水、电、路等配套设施建设，帮助产业扶贫基地不断拓展发展规模、提升带动能力。目前，全区逐步形成老庙黄金兔、口孜大蒜、新华泥鳅、吴寨西兰花、李土楼粉丝、洪阳茼蒿等特色产业，共培育特色产业扶贫基地127个。另一方面，始终坚持对贫困户因户施策，在鼓励和引导贫困户自主自愿投资入股产业扶贫基地的同时，对当年未脱贫户和返贫风险较高的脱贫户，使用财政扶贫资金配股，帮助贫困户分红增收。2018年，全区共配股贫困户6588户，财政投入资金3950万元，投入到24家带动能力强的农业主体建设产业扶贫基地。

    二是完善运营模式，解决“带什么”问题。充分利用扶贫基地科学的技术服务、先进的管理经验、成熟的市场品牌、稳定的销售渠道、先进的经营理念，通过“扶贫基地+主导产业+贫困户”模式进行紧密合作，最大限度降低贫困群众参与市场经营的风险。对缺少发展产业技术技能的贫困户，采取专题培训班、基地实训、入户指导等方式，提高贫困户的产业发展技能。822名贫困户参加蔬菜种植、畜禽养殖、果树栽培等技能培训班，并逐步对每户有自种自养能力及意愿的贫困户轮训1遍；对缺少销售渠道的贫困户，由扶贫基地采取订单收购等方式提供农产品销路，促进产销双方建立长期稳定的合作关系；对抗风险能力弱、产业发展意愿不强的贫困户，引导贫困户在产业扶贫基地就近务工，实现照料家庭和就近就业两不误。同时，将贫困群众切身利益和扶贫基地收益紧密联系在一起，激发他们的内生动力，尤其是在参与扶贫基地就业务工中，贫困群众把基地工作当作自家农活，对扶贫基地生产经营状况“平常关心、干活时尽心、有困难时揪心、分红时舒心”。

    三是明晰利益联结，解决“怎么带”问题。全面推广“三变”改革试点经验，进一步提质扩面，推广到所有贫困村，支持贫困村以创业经济服务公司为运作平台，引进新型农业经营主体，探索建立促进农户增收和集体经济发展的长效机制。今年以来，采取“三资入股+贫困户”模式，带动贫困户6588户，每户年均增加股权分红收入480元左右；采取“就近就业+贫困户”模式，每户年均增加工资性收入3000元左右；采取“土地等要素+贫困户”模式，每户年均增加土地租金收入近1000元；采取“能人大户+贫困户”模式，择优选出全区172名贫困村创业致富带头人，带动贫困户954户，其中8个龙头企业带动贫困户221户，48个农民专业合作社带动贫困户272户，10个能人大户带动贫困户32户。如正午镇吴寨村贫困户张子银，在阳光花卉带动下，通过土地和现金入股以及在企业务工等方式，年收入达到5万元左右，本人也因带动成效突出，已发展成为入党积极分子。

    四是增强内生动力，解决“怎么富”问题。在扶贫基地带动贫困户发展的同时，大力推进扶志扶智，不断增强贫困群众的内生动力。本着“学会一种技能，带富一个家庭”原则，有针对性地制定技能培训计划，精准设置培训专业，通过采取通俗易懂的集中培训、基地实训加就业等形式，让贫困户掌握一技之长，实现就业创业脱贫，做到“培训一人、就业一人、脱贫一户、带动一批”。大力实施健脑补钙工程，举办国学培训班，营造“安贫可耻，致富光荣”的社会氛围。如插花镇毛桥村肢体三级残疾贫困户杨东升，积极学习先进种植技术和市场营销经验，依托瓦大红旗扶贫农场技术和销售支持，积极自主创业，成立家硕蔬果家庭农场，蔬菜大棚由原来的2个发展到现在的21个，占地面积约30亩，带动贫困户8人，每天工资50-60元。