党的二十大报告提出，要着力推动高质量发展，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化。工业是国民经济的命脉，决定着国民经济现代化的速度、规模和水平，是财政收入的主要源泉。近年来，颍东区不断加大工业发展力度，出台一系列政策措施，工业得到全面加强和快速发展，为颍东高质量发展打下坚实物质基础。2022年，颍东区工业发展进入快车道，几个工业园区齐头并进，多个大型项目开工投产，以昊源化工为龙头的百亿产业集群加速形成。当前，应认真贯彻落实党的二十大精神和阜阳市委六届四次全会精神、市两会精神，抓住颍东得天独厚的区位优势和一系列国家、省政策叠加机遇，紧紧抓住和苏州市吴中区结对的战略机遇，大力推进产业兴城、工业强区战略，把新型工业化摆在首要位置，打好传统产业“升级战”、新兴产业“突围战”、百亿产业集群“突破战”，大力优化提升产业层级，厚植高质量发展根基。
　　立足颍东实际，做强优势产业。抓住苏阜对接、融入长三角战略机遇期，发挥“五大优势”，实施优势产业壮大行动。一是以昊源化工为龙头，延伸下游产业链，补齐补强产业链条短板，加快打造先进制造业聚集区。二是做大绿色食品产业，发挥现代农业优势，抢滩长三角，做大做强农产品深加工产业，擦亮叫响颍东特色品牌。三是做好智能制造产业，重点围绕电器设备、智能家居家电以及以电子器件为主的智能制造产业，打造智能制造标杆项目，推动数字经济与实体经济深度融合。
　　明确目标方向，提升产业层级。立足现实，正视差距，找准短板弱项，大力实施优质企业培育行动。一是围绕颍东重点打造的特色产业，促进项目聚集、产业聚合，进一步延链补链强链，打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战，形成一批具有较强带动力的产业发展新支柱，打造特色产业承接聚集地，制定配套的专项政策，从资金、技术、人才、税收等多方面给予支持，实现从产值规模的扩张到专精特新的发展。二是加快推动先进制造业发展，重点发展高新技术产业，以骨干企业为牵引，带动上下游配套产业，实现补链强链延链。加大“亩均税收”考核评价力度，整合土地资源，坚决淘汰一批落后产能，加快“腾笼换鸟”，让有潜力、能带动的项目尽快落地达产。同步落实园区和项目配套设施建设，硬件和软件同向发力，解除企业的后顾之忧。三是用足用活用好各项产业扶持政策，积极引导民间资本向新能源新材料、电子信息等战略性新兴产业以及现代服务行业集聚发展，加速产业结构调整和转型升级。
　　创新合作机制，加快市场对接。一是积极打造一体化合作平台和支撑载体，充分发挥吴中、颍东区域合作机制作用，探索“飞地园区”“园中园”等多种产业合作模式，打造承接产业转移集聚区以及合作发展创新试验区。二是积极搭建产业转移供需信息对接和项目落地服务平台，提升产业转移方和承接方匹配效率，提升颍东公共服务效能，缩短产业转移项目建设和投产周期。三是探索建立跨区域产业转移的成本分担和政策共享机制，积极推动吴中、颍东两地之间产业政策共享，将既有资源传导至新合作园区，形成市场化、可持续的分工模式。
　　抓住战略机遇，提升创新水平。一是加快创新主体培育，充分借助苏州的经济辐射作用，全面深化产学研合作，推进企业与高校、科研院所深度合作，提高企业研发机构覆盖率，全力支持龙头企业做优做强，促进中小企业专精特新发展，持续优化企业发展环境，加快构建优质企业梯度培育格局，定期举办相关政策业务培训，引导企业用好用活科技创新政策，尽快提升颍东工业的创新主体动能，培育一批颍东制造精品。二是加速科技成果转移转化，通过创新性制度设计，以市场化的激励机制鼓励本地研发团队的技术转化；同时，结合颍东的产业特色和发展需求，引进“大院大所”助力颍东工业企业转型升级，形成完整的产业服务链条，构建以创新资源为核心的产业集群。
　　转变政府职能，优化承接环境。一是进一步解放思想，转变作风，以敢为天下先的勇气，只争朝夕的干劲，发扬斗争精神，勇于破除一切阻碍颍东工业发展的束缚，大胆借鉴吴中发展模式，“让干部敢为、企业敢干、群众敢首创”，一张蓝图绘到底，久久为功，打造颍东工业“金品牌”。二是持续优化产业承接环境，设立制造业发展基金，优化财政资金使用方式，加大产业基础研究能力和产业链提升工作支持力度，加强地方专项资金使用方向的引导，探索政府与社会资本相结合，加大强链补链和协同创新的金融资源倾斜力度，积极推进科技信贷、创业投资、科技保险等工作，引导全社会资本要素向先进制造业体系汇聚。三是招商要招大引强，构建以商招商、资本招商、委托招商等多渠道招商网络，实行重大招商项目“揭榜挂帅”，积极发挥招商、项目两个服务专班作用，招大项目、引大企业，并跟踪考评项目的落地。
　　提高职教水平，吸引人才落地。一是提升产教融合水平，发挥阜阳职业技术学校办学优势，创新人才培养模式，实现“专业群—岗位群—产业链”有效对接，培养符合先进制造业需要的复合型技术技能人才，扎实服务颍东本土工业。二是大力实施人才“引、育、留”工程，推动人才发展与产业发展深度融合，形成“人才紧跟产业走，产业依靠人才兴”发展格局。突出“高精尖缺”导向，加大人才吸引力度，用薪引人，用心留人；完善创新创业的分配激励机制，用配套引人，解决人才的后顾之忧；用生态引人，以良好的产业发展生态提升优秀人才根植颍东、造富颍东、造福颍东的意愿。
　　（作者单位：颍东区委党校）