颍东区积极探索精准扶贫脱贫五项新路径

2017-05-11 00:00:00作者:张素敏来源:区政办【大中小】

颍东区坚持把扶贫工作摆上更加突出位置，坚持以精准的视角审视、精准的思维谋划、精准的举措推进扶贫开发，积极探索精准扶贫脱贫五项新路径，全力打好精准扶贫精准脱贫攻坚战。

一是探索支持产业扶贫基地建设。2016年统筹整合各类涉农资金8858万元，支持贫困村实施“三通一平”，打造产业基地、“筑巢引凤”，实施以奖代补、助凤腾飞，着力发挥龙头企业的示范引领作用，通过土地流转、就近务工、订单生产、土地入股等方式，将贫困农户纳入到农业产业化过程中来，带动贫困农户增收脱贫致富。

二是探索开展参股保值配股扶贫试点。从财政扶贫资金中切块安排部分资金，按照政府引导、市场运作、参股自愿、共赢发展原则，选择资源丰富独特、投入产出率高、带动农民增收能力强的农业产业化经营项目形成的资产，纳入村集体资产，作价入股优质企业，参与分红实现保值增值。截至目前，共有111户贫困户自愿参与此项试点工作，贫困户享受6%的保底、25%的封顶分红。

三是探索实施财政投入资产运营试点。以政府部门投入项目竣工验收所形成的经营性资产，按项目、分工程类型，界定权属，移交至村，纳入村“三资”管理，并注入贫困村创业经济服务公司，统一管理和运营。目前在试点村将扶贫、农发等财政涉农资金形成的固定资产折资230万元入股农业企业，预计每年可为村集体增加35万元的收益。

四是探索开展特色种养殖扶贫试点。以农民专业合作社为平台，2016年选择曹庄村等59个村、202户有意愿、有诚信、有能力、有担保、有条件的“五有”贫困户，开展扶贫资金配送能繁母羊、长毛兔养殖、果树种苗试点，由区政府部门与种养殖户合作社、合作社与参与农户分别签订协议，明确双方的责、权、利，确保发得准、养得住、能致富。区财政同时给予特色种养殖扶贫补贴61.28万元，支持贫困户发展。

五是探索推进光伏扶贫项目。鼓励支持贫困村成立光伏发电合作社，利用学校、村部等公共屋顶和贷款贴息政策集中建设光伏电站，有效解决了无建设资金、无适合场地、无管护能力的“三无”贫困户的实际问题。在2015年投入2577.6万元，首次建成村级光伏电站20个1200千瓦、户用光伏电站674个2022千瓦并成功实现并网发电的基础上，2016年投入3120万元，建设村级光伏电站30个1800千瓦、户用光伏电站1000个3000千瓦，共计4800千瓦，目前已基本建成。

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