为进一步优化营商环境,加快推进惠企政策“免申即享”工作,今年以来,阜阳市颍东区司法局严格按照省市关于深化公共政策兑现和政府履约践诺专项行动要求,多措并举做好公共政策出台前的合法性审查工作。
明确范围,确保做到应审尽审。该局完善与区政办、起草部门沟通衔接机制,将公共政策“免申即享”“即申即享”作为合法性审查的重要内容,配合同级数据资源、财政等部门做好公共政策兑现流程审核。确保所有涉及行政管理相对人,特别是市场主体的行政规范性文件全部纳入合法性审核范围,做到应审必审、应审尽审。
细化要素,做好上线前置审核。对今年以来,以区政府或区政府办公室名义制定出台的公共政策,区司法局在进行合法性审查时,加强与财政局和数据资源局工作对接,指导起草部门进一步明晰公共政策“免申即享”“即申即享”类型的最小“颗粒度”要素,联合数据资源管理局、财政局开展同步审查,做好上线要素前置审核。政策主管部门在政策正式发布10个工作日内,对照联合审核意见按要求将政策录入“皖企通”,实现公共政策集中发布、应上尽上。
强化措施,持续提升审查质效。该局严格审查标准,将制定出台的公共政策是否违反行政许可法、行政处罚法、行政强制法,是否违法干预或影响市场主体正常生产经营活动,是否没有法律法规依据增加市场主体负担、不利于优化营商环境等作为审查重点,严格依法依规审查,全方位提高公共政策实效和政府公信力。目前区司法局已对区直相关单位起草制定的2件涉及公共政策文件按照要求联合数据资源管理局、财政局开展同步审查,提出修改意见建议6条。