一是严格预算管理，明确政府采购实施范围。凡是纳入政府集中采购目录范围的项目，均按要求编制政府采购预算；政府采购预算批复后，要求各部门及时将编制的年度政府采购计划报财政部门审核。

    二是坚持管采分离，规范政府采购运行机制。实行政府采购监督管理机构和执行机构分离，通过依法规范财政部门、集中采购机构、政府采购代理机构、采购人的职责，建立定位准确、权责清晰、运转高效的政府采购工作机制。

    三是把握关键环节，规范政府采购操作行为。按照“统一规范、清晰严谨、简明准确、科学合理”的原则，制定政府采购文件、信息公告和合同格式范本。对工程招标、货物招标、特种设备招标、工程竞争性谈判、货物(服务)竞争性谈判、询价等项目的采购必须制定统一的文件范本。同时，要求采购人、集中采购机构、政府采购代理机构、供应商必须严格按照文件范本的规定实施政府采购。

    四是规范程序条件，完善政府采购审批管理。财政部门对政府采购计划严格审批管理，进一步提高计划审批的严肃性和科学性。对非招标采购方式，严格按照规定的程序、条件审批，防止规避公开招标的行为。